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12月20日，中国共产党许昌市第七届委员会第七次全体会议召开。

中国共产党许昌市第七届委员会第七次全体（扩大）会议召开 贯彻执行省委、省政府批准的《许昌市机构改革方案》，表决通过《中国共产党许昌市第七届委员会第七次全体会议决议》 市委常委会主持会议 胡五岳讲话

12月20日，中国共产党许昌市第七届委员会第七次全体会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中三中全会、省委十届七次全会精神，坚决贯彻执行省委、省政府批准的《许昌市机构改革方案》，表决通过了《中国共产党许昌市第七届委员会第七次全体会议决议》，对做好全市机构改革工作进行动员部署。

会议由市委常委会主持。

市委书记、市长胡五岳代表市委常委会作讲话，市委副书记史根治就《许昌市机构改革方案》作了说明。

市领导王堃、刘保新、冯奕、史战芳、赵文峰、徐相锋、王文杰、王志宏在主席台就座。

会议强调，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央在中国特色社会主义进入“两个一百年”奋斗目标历史交汇期、改革开放40周年的关键时间节点，从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策。全市上下要进一步提升政治站位，深刻领会推进机构改革的重大意义，切实增强推进机构改革的政治责任感、历史使命感、现实紧迫感，真正做到政治自觉、思想自觉和行动自觉。

会议指出，习近平总书记就做好党和国家机构改革工作提出一系列要求，科学回答了深化党和国家机构改革的重大理论和实践问题，是机构改革组织实施的根本遵循。

要深入学习习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，准确领会核心要义和精神实质，贯彻到机构改革研究谋划、方案制定、组织实施全过程。要把握重大原则，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持优化协同高效，坚持改革与法治相促进相统一，确保机构改革沿着习近平总书记和党中央指明的方向前进。要明确改革重点，从体制机制上对全面加强党的领导进行制度安排，进一步厘清党政关系，构建适应实现国家治理体系和治理能力现代化的党和国家机构职能体系。

要掌握正确方法，善于以法治方式统筹推进机构改革，正确处理改革中统和分、全局和局部、当前和长远、大和小的关系，确保机构改革取得实效。

会议指出，省委、省政府批准的《许昌市机构改革方案》，深入贯彻习近平总书记关于党和国家机构改革的重要论述，认真落实《河南省关于市县机构改革的总体意见》，切合许昌实际，是我市机构改革的规划图、施工图，必须坚决贯彻执行。要坚定落实坚持和加强党的全面领导这一首要任务，建立健全党委对重大工作的领导体制机制，加强党委职能部门统一归口协调管理，加快构建党委统一领导、党的组织在同级组织中的领导地位得到强化、党委职能部门充分发挥作用、党政合理分工、纪检监察有效监督的领导体系，确保党的领导全覆盖、党的领导更加坚强有力。要扭住转变和优化职责这个关键。

厘清政府与市场、社会的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。理顺部门职责，落实好机构组建和调整任务，优化部门职能配置，完善部门权责清单制度。科学设置、合理划分市、县事权，按照“能放尽放”原则更大力度推动权力下放。要统筹推进人大、政协、群团、承担行政职能的事业单位、综合行政执法等各领域改革，使各级各类机构有机衔接，各项改革相互促进。

要强化机构编制管理刚性约束，树牢机构编制法律意识，严格落实机构编制限额管理，加大机构编制违纪违法行为查处力度。

会议强调，深化机构改革是一项复杂的系统工程，必须充分发挥党总揽全局、协调各方作用，加大统的力度、明确改的章法、做好人的工作，确保各项任务按时保质完成。

要明确责任主体，在市委常委会领导下，市党政机构改革协调小组统筹协调督促机构改革工作，各专项小组、相关市级领导认真落实承担的机构改革任务，各地各部门党委(党组)做好本地本部门的机构改革工作，各职能部门按职责分工协调解决好机构改革中的具体问题。要有力有序推进，按照省委确定的市县改革时间节点，重点抓好班子配备、组建转隶、“三定”规定制定等关键环节。要严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，严禁借改革之机突击进人、超编进人，严禁突击提拔和调整干部，严防国有资产流失。

要注重统筹兼顾，把机构改革与中央和省委巡视、督察、督导反馈问题整改结合起来，与全面深化改革结合起来，与推动经济社会发展结合起来，做到改革发展稳定互促互进。要加强宣传引导。

各地各部门党委(党组)要做深做透做细思想政治工作，及时回应干部职工关切，引导广大党员干部坚持党性原则和全局观念，以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革。要深入宣传改革的重大意义、总体思路、主要原则和重要举措，跟踪报道改革进展情况，营造良好社会氛围。

会议号召，全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以高度的政治自觉、强烈的责任意识、坚定的历史担当，统一思想、迅速行动，锐意进取、攻坚克难，坚决完成我市机构改革各项任务，为推动许昌在中原更加出彩中走在前列作出积极贡献。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员和市委候补委员的市级领导干部，市纪委监委领导班子成员，市委巡察组组长，市委副秘书长，市人大常委会秘书长、办公室主任、各工作委员会主要负责同志，市政府副秘书长，市政协秘书长、办公室主任、各工作委员会主要负责同志，市委各部委、市直和驻许各单位主要负责同志，各县委书记、县长、分管机构改革的负责同志参加会议。

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