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　　月的龙阳大地，春意盎然、生机勃勃。

打好“三大战役” 建设滨湖强县

——访中共汉寿县委书记谭本仲

　　月的龙阳大地，春意盎然、生机勃勃。汉寿大道上，工人们正在加紧道路两边的市政、园林绿化施工；龙阳镇的建筑工地，钢架林立、机声隆隆；田间地头的小农水建设工地，工人们正在护砌沟渠。一年之计在于春。

开春之际，记者采访了中共汉寿县委书记谭本仲，从他铿锵有力的话语之中，我们深切感受到了82万汉寿人民践行新常德新创业、打好“三大战役”的豪迈情怀和坚定决心。

　　坚定信心明确打赢“三大战役”目标　　“干任何事，只要坚定信心，只要有明确的目标，做到心往一处想、劲往一处使，齐心协力，同心同德，就能实现宏伟目标。”谭本仲告诉记者，打好民生升温、园区攻坚、城市提质“三大战役”，是市委、市政府的又一项重大决策部署，也是推进新常德新创业的重要内容。

围绕市委、市政府新常德新创业的战略部署，结合汉寿的经济社会发展实际情况，汉寿要有明确的目标，这个目标就是“推进二次创业、建设滨湖强县”。

　　所谓“二次创业”，就是要实现汉寿由传统农业大县向新型工业强县的转型跨越、实现汉寿县域经济由规模型经济向规模效益型经济转变，着力抓好新型工业化、新型城镇化和农业现代化建设。

　　谭本仲特别强调，“建设滨湖强县”，就是从汉寿目前发展的水平、所具备的实力来看，还不具备冲刺省内经济20强的能力和条件。那么，汉寿就要在环洞庭湖区域争得一席之地，努力跻身环洞庭湖区域经济强县的行列。这就是汉寿的发展定位、发展目标和要努力的方向。

　　今年，汉寿县打好“三大战役”，推进项目建设，目的非常明确，就是要抓民生、强园区、美城市，在重点领域取得实质性突破，带动全县经济社会又好又快发展。对此，全县上下思想高度统一，信心十足，决心打赢“三大战役”这场硬仗，确保圆满完成市委、市政府下达的各项工作任务。

　　全员动员全力主攻“三大战役”重点　　打好“三大战役”，必须以战斗的豪情、高昂的斗志，力求重点突破，成就“胜算之仗”、“经典之仗”。对话之中，记者感觉到谭本仲胸有成竹，对未来信心满满。

　　“无论是园区攻坚，还是城镇提质，最终目的都是发展经济，促进广大人民群众就业、创业、兴业，让老百姓过上好日子。

”谭本仲强调，改善民生始终是汉寿一切工作的出发点和落脚点，县委、县政府之所以把发展主战略的落脚点放在“幸福汉寿”上，就是要大力改善民生，为群众大解难、大办实事，进一步增强全县人民的幸福感和满意度，这与正在开展的群众路线教育实践活动和市里打好“民生升温战”的目标也是同向的。今年，汉寿要围绕民生升温，在完成省、市、县为民办实事项目的基础上，重点办好十件惠民实事：在已实施两年完成3500户农村无房户、危房户新建改造任务的基础上，再完成1500户；整合资金2.6亿元，实施中小河流综合整治、河湖连通试点工程、南湖撇洪河以南湖叉子垸36处机埠等水利设施改造工程，着力治理旱涝问题；投入1亿元，改造3个农贸市场；连续5年，每年财政预算安排1000万元彻底改造农村薄弱学校；募集1000万元以上资金，带动救助一批贫困学生；整合资金2亿元，在坡头镇、太子庙镇新建水厂，解决西湖垸和太子庙镇27万农村居民的安全饮水问题；投资1亿元以上，新建公租房990套，完成棚户区改造490户、垦区危房改造720户；投资5000万元，实施80个村的农村电网改造；投入3000万元，实施“文化惠民工程”，实现广播村村响、电视户户通；新建40个农村幸福院、2所敬老院。

　　谭本仲说，汉寿作为“千亿工业走廊”的龙头，在园区攻坚方面，要重点打好三张牌。一是打好园区改革牌。按照“一权两制一司”的改革要求，创新园区管理体制，授予园区管委会县级经济社会管理权限，建立独立的行政体制和财政体制，组建独立的投融资公司，进一步激发园区活力。

二是打好园区提质牌。今年，汉寿要投入4个亿用于完善园区基础配套设施，抓好马嘶桥变电站、太子庙污水处理厂、中小企业创业园一期等一批园区基础设施和配套项目建设，进一步提升园区的承载能力、吸纳能力和服务能力。三是打好园区增效牌。

坚持招大引强、靠大靠强、做大做强三条腿走路，争取更多更好的重大项目布局汉寿、落户园区。重点是瞄准国内外战略投资者搞招商，力争新引进1至2个战略投资者，逐步改变装备制造“一业独大”、“一枝独秀”的局面；围绕中联重科搞配套，新引进一批企业落户配套园，打造装备制造产业集群；着眼现有工业企业搞技扩改规、总部经济转移、联合重组和上市融资，做大工业规模，做强工业经济，提升工业效益。

　　谭本仲告诉记者，今后，汉寿抓城市提质一个主要的方向，就是要走工业聚集带动城镇发展、城镇发展又反过来促进新型工业化的路子。

汉寿早在3年前就提出了“城镇兴县”的发展战略，这与中央推进新型城镇化的政策和市里抓城市提质的部署是不谋而合的。今年，汉寿将从3个方面打好城镇提质战。

一是主攻基础建设，拉开县城骨架。县城基础设施建设主抓“四个一”。即：拉通一条路。总投资10个亿、全长15.7公里的汉寿大道去年完成了主体工程建设，已经通车。

今年，要完成全部配套工程建设，有效地把龙阳老城、沧浪新城和太子庙工业新城连为一体，形成未来龙阳生态滨湖城的雏形；建好一个园。高起点、高标准地推动高新区提质升级，使工业新城的形象得到明显提升；建好一个“镇”。

就是已经动工建设的清水湖高尔夫小镇，力争两年建成，使之成为湘西北区域一个集旅游观光、休闲度假、商务贸易等多功能于一体的智慧型、数字型现代化低碳节能、生态环保的新型城镇；打造一座城。按照“三年出样、五年成型、八年建成”的目标，在沧浪河边打造沧浪新城。近两年，要基本拉通沧浪新城“三纵四横”主干道路骨架，建成沧浪河城市防洪与城市景观建设一体化等一批彰显滨湖水乡特色的标志性工程，形成初具雏形的沧浪新城。二是提升县城品质，打造宜居环境。

坚持“建管并重”，在县城区大力实施“三改四化”，重点抓好龙阳大道等主干道路“路改”工程；完善城市功能配套，开展一批小街小巷整治行动，实施县城“穿衣戴帽”工程；积极开展“五城同创”工作，提升县城管理水平，提高群众满意度。三是立足产城互动，繁荣县域经济。目前，以汉寿大道为轴线，沿太子庙高速路口往县城方向，依次布局了投资25个亿、占地近千亩的清水湖高尔夫小镇，投资20个亿的云台山文化生态产业园，投资3个多亿的沧浪河城市风光带，投资15个亿、占地500亩的银河国际汽车园，投资10多个亿、占地260亩的金山国际新城，投资5个亿的新合作商贸物流中心，总投资30个亿、占地1060亩的龙珠园城市综合体等一大批投资过亿元乃至过10亿元的大项目、好项目，总投资上百亿元。今后，汉寿将继续坚持走“以城促产、以产兴城”的路子，使城镇建设成为拉动县域经济发展的新的经济增长点。

　　多措并举　　“三大战役”和项目建设工作线长面广、任务繁重。谭本仲说，必须强化责任，盯紧目标，讲求方法，强势推进，确保决战决胜、见到实效。

　　强化决胜“三大战役”保障

　　一是要整体联动，做到聚神聚力。

要充分发挥“三大战役”指挥部牵头抓总、统筹协调的作用，根据工作的实际和需要，精心整合人财物等资源，完善工作机制，将战役任务责任化、责任落实效能化。排好每个时间节点，明确每个责任人员，落实每个任务目标，确保每个工作层面都始终处于实战状态。

　　二是要营造氛围，做到有声有色。要大张旗鼓地宣传“三大战役”和项目建设年的意义、目标、要求以及工作推进动态，使“三大战役”成为广大党员干部的自觉行动，最广泛地争取群众的理解、支持、配合和参与，最大限度地把各方面的积极因素调动起来，打一场名符其实的“全民战争”。

　　三是要改进作风，做到抓紧抓实。要求全县参与“三大战役”的指挥员、战斗员自觉做到坚持“一线工作”问过程。各级领导干部要大力推行一线工作法，干部下沉在一线、指挥调度在一线、解决难题在一线、跟踪服务在一线、强化保障在一线、监督考核在一线；坚持“两度考量”问细节。

“两度”就是速度和力度。要紧跟工作部署，抓紧制定方案，及早动手实施，尽快取得突破。发动“三大战役”，谋划要细致周密，队伍要配优配强，措施要具体过硬，战斗一打响，必须一往无前、一马当先；坚持“三看”问结果。

一看有没有。看每个分指挥部有没有明确具体的工作方案，有没有任务完成的时间倒排表，有没有过硬的工作措施，有没有责任状，责任人、责任单位有没有分解落实下去。二看动没动。

看方案有没有具体实施，执行有没有偏差，真动还是假动。三看变没变。通过打“三大战役”，看有没有明显的变化，看工作进度完成得怎么样，结果完成得怎么样。

　　四是要严格督导，做到有奖有罚。汉寿“三大战役”指挥部专门设立了监察组和观察员组，县纪委、县委组织部要切实履行职责，对“三大战役”进行全程跟踪督导和观察。

要建立工作台账，年底统一结账，兑现奖惩。对玩忽职守、工作出现重大失误的，要毫不手软“摘帽子”；对工作不主动、无所作为的，要退位让贤“挪位子”；对工作不力、进度迟缓的，要严厉问责“抽鞭子”；对工作积极、业绩出色的，要大力表彰“奖票子”，最后，要把“三大战役”实施情况与年底绩效考核挂钩，以实绩“比面子”。总之，要通过多种有效措施，把“三大战役”的各项工作抓落实，建设滨湖强县，造福汉寿人民。

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